+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Уведомительный и разрешительный порядок проведения митингов

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Федеральный закон от 19 июня г. N ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях, см. Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования. Закон направлен на урегулирование отношений, возникающих при организации и проведении гражданами РФ, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, осуществляемых в порядке реализации своих прав, закрепленных в законодательстве РФ. Определяется правовой механизм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц с организаторами и участниками публичных мероприятий, а также порядок обеспечения общественной безопасности при проведении публичных мероприятий и основания для их приостановления или прекращения.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Преобразования в политической системе российского общества х гг.

Уведомительный и разрешительный порядок проведения митингов

Федеральный закон от 19 июня г. N ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях, см. Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.

Закон направлен на урегулирование отношений, возникающих при организации и проведении гражданами РФ, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, осуществляемых в порядке реализации своих прав, закрепленных в законодательстве РФ.

Определяется правовой механизм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц с организаторами и участниками публичных мероприятий, а также порядок обеспечения общественной безопасности при проведении публичных мероприятий и основания для их приостановления или прекращения. Законом предусматривается уведомительный характер проведения митингов, шествий, демонстраций и пикетирований, то есть на проведение данных публичных мероприятий не требуется предварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Уведомление о проведении публичного мероприятия за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени.

Текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 22 июня г. N , в "Российской газете" от 23 июня г. N , в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 июня г. N 25 ст. Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона. Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Содержание статьи 31 Конституции соответствует положениям международных договоров. Так, в ч. Согласно ст. Закрепленное в Конституции РФ право предоставляет гражданам широкие возможности для выражения и обмена мнениями и убеждениями по самым разнообразным вопросам жизни государства и общества. Публичные мероприятия широко используются гражданами, партиями, общественными движениями, общественными организациями для решения различных проблем. Митинги и пикетирование активно используются профсоюзами и работниками различных отраслей народного хозяйства для предъявления органам государственной власти и местного самоуправления требований, в особенности касающихся улучшения жизненных условий, борьбы с преступностью и др.

Публичные мероприятия имеют существенное значение при проведении предвыборных кампаний. Положения Конституции РФ конкретизируются в текущем законодательстве. До принятия федерального закона порядок реализации права собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование определялся Указом Президента РФ от 25 мая г.

В Указе Президента РФ было предусмотрено, что до урегулирования законом РФ порядка организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования следует исходить из положений Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября г. В соответствии с Декларацией осуществление указанного права не должно нарушать права и свободы других лиц.

Запрещается использование этого права для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны. Правила организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, действовавшие на основе Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля г. Разрешение выдавали исполнительные органы местной власти. Постепенно разрешительный порядок был заменен уведомительным.

Указом Президента РФ от 24 мая г. Москвы о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах города. Данным Положением был установлен уведомительный порядок реализации права на проведение публичных мероприятий, означающий, что для их проведения теперь не требуется специального разрешения властей. Правительством Москвы 26 января г. В этом постановлении устанавливалось, в частности, что о массовой акции с числом участников свыше 5 тыс.

Постановления и распоряжения по уведомлениям принимаются соответственно Правительством Москвы, префектами административных округов и главами районных управ. Единый уведомительный порядок проведения публичных мероприятий на территории Российской Федерации был установлен Федеральным законом от 19 июня г.

Принятию данного Закона предшествовали острые дебаты относительно правовых пределов реализации права на проведение массовых публичных мероприятий. Первоначальный вариант проекта закона, внесенного в Государственную Думу Правительством РФ, с самого начала его рассмотрения вызвал много споров.

Несмотря на множество замечаний к законопроекту, высказанных депутатами, Государственная Дума приняла его 31 марта г. Акции протеста, получившие широкий общественный резонанс, прошли, в том числе, рядом с Государственной Думой.

Митингующих поддержал Президент РФ В. В своем заключении по поводу законопроекта он отметил, что ряд норм закона нуждается в уточнении с учетом положений международных договоров, в частности ст.

В результате перечень объектов, рядом с которыми нельзя проводить массовые акции, был сокращен: вместе с промышленными, военными и инфраструктурными объектами в нем остались только здания, прилегающие к резиденциям Президента РФ, и суды.

Помимо прочего, в новом Законе подробно описаны правила организации и проведения публичных мероприятий, а также указаны основания, по которым они могут быть приостановлены властями. В этой статье я не буду подробно останавливаться на различиях в формах проведения публичных мероприятий, перечисленных в ст.

Прежде всего, нужно понимать, что само базисное право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, прямо предусмотрено ст. Ограничение этого конституционного права возможно только в соответствии с федеральным законом, и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ч.

На этом этапе прежде всего необходимо определиться с формой, местом, временем, предполагаемым количеством участников планируемого мероприятия, и определить организационные меры по соблюдению законности и порядка в ходе его проведения. Для проведения любого публичного мероприятия, за исключением одиночного пикета в этой статье не рассматривается , необходимо наличие как минимум одного, а лучше нескольких организаторов.

В соответствии со ст. Организатором публичного мероприятия могут быть: один или несколько граждан Российской Федерации организатором демонстраций, шествий и пикетирований — гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний — 16 лет , политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Не могут быть организатором публичного мероприятия : 1 лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда; 2 политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.

Начиная подготовку публичного мероприятия, организаторы должны ответить самим себе, на следующие вопросы:. Каковы цели планируемого мероприятия? Какая форма публичного мероприятия митинг, пикет, собрание предпочтительна? Как будет называться это мероприятие? Предполагаемое число участников и их социальная характеристика возраст, профессии, образование, семейное положение и т.

Планируемая программа этапы публичного мероприятия? Где возможно провести это мероприятие? Насколько это место доступно и безопасно, сколько человек может реально присутствовать в этом месте? Не будут ли созданы препятствия для движения транспорта и пешеходов? В какое время предпочтительно провести это мероприятие? Какое необходимо оборудование для звукоусиления и кто будет ответственным за его безопасное использование? Нужны ли флаги, листовки, памятки, баннеры, плакаты и т.

Кто, где, и за чей счет будет её изготавливать, устанавливать, раздавать и т. Как будет освещаться в СМИ это мероприятие, кого необходимо на него пригласить заранее, кто будет фиксировать лучше с нескольких точек все этапы проведения мероприятия? Кто и как будет обеспечивать порядок во время проведения мероприятия? Кто будет улаживать вопросы с полицией и представителями властей? Каким должен быть финал мероприятия принятие общей резолюции, сбор подписей и т.

После определения целей публичного мероприятия и средств их достижения, а так же распределения обязанностей и ответственности между организаторами, необходимо направить уведомление о предстоящем публичном мероприятии в орган исполнительной власти субъекта федерации или орган местного самоуправления, и получить согласование его проведения.

В соответствии с ч. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения , а если указанные дни совпадают с воскресеньем и или нерабочим праздничным днем нерабочими праздничными днями , — не позднее четырех дней до дня его проведения. В уведомлении о проведении публичного мероприятия ч. Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора публичного мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного публичного мероприятия;.

Уполномоченное им лицо также обязано иметь отличительный знак. Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и или времени проведения публичного мероприятия.

Здания, в которых расположены следственные изоляторы, в этот перечень не входят. Законами субъектов федерации, могут определяться и иные места, в которых запрещено проведение массовых мероприятий.

Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия;. В случае отказа в согласовании публичного мероприятия, такой отказ может быть обжалован в суд на основании ст.

При наличии оснований полагать, что властями могут быть предприняты попытки противодействия проведению публичного мероприятия, необходимо предпринимать меры по снижению рисков, в т. В разработке защитных мер, неоценимую помощь вам окажут профессионалы. Сотрудники правоохранительных органов, часто препятствуют проведению протестных публичных мероприятий, квалифицируя действия их участников как мелкое хулиганство по ст. Однако, при своевременной и квалифицированной правовой поддержке, их собственные действия могут быть квалифицированы по ст.

В любом случае, в планировании, организации и проведении публичного мероприятия, необходимо участие юридическое сопровождение квалифицированного юриста. Это поможет избежать досадных ошибок и конфликтов с законом. При проведении мероприятий желательно наличие человека двух, трех с видеокамерой, который будет снимать мероприятие с неподалеку расположенной возвышенности.

Нужно это для того, чтобы потом, при необходимости, наглядно показать, как и откуда среди митингующих появились провокаторы. Запись действий полицаев поможет оспорить их законность. Наличие у наблюдателя портативной радиостанции позволит предупредить участников мероприятия о возможной опасности. Радиостанции в данном случае лучше телефона. Говорящий по ней не идентифицируется по номеру, его могут слышать сразу все.

Кроме непосредственно участвующих в мероприятии, полезно иметь в отдалении пару-тройку проверенных людей, которые потом не побоятся выступить в качестве свидетелей. Неплохо, если они будут скрыто вести видеозапись например, установив видеорегистратор в автомобиле. Несколько человек, лучше молодых и симпатичных девушек, должны разговаривать с полицаями, объясняя доступным языком для них цели мероприятия. Достигаются две цели: хотя бы часть полицаев будет понимать, что перед ними не враги, а такие же люди, отстаивающие не непонятные цели, а борющиеся за права всех, и самих полицаев, в том числе.

Кроме того, психологически тяжело будет бить дубиналом тех, кто только что разговаривал с тобой, как с товарищем. Глядишь, и даст потом полицай правдивые показания.

Право граждан России на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования

Конституционный суд в открытом заседании рассмотрел жалобу группы оппозиционных депутатов Госдумы на действующий порядок организации встреч с избирателями. Они считают, что необходимость получения от властных органов согласия на проведение встречи противоречит нормам основного закона. Кроме того, по мнению заявителей, нарушается и конституционное право граждан на "беспрепятственные индивидуальные и коллективные обращения к депутатам и создает препятствия для реализации гражданами права проводить собрания, митинги и демонстрации". Они посетовали на то, что закон нарушает принцип разделения властей и мешает депутатам всех уровней реализовывать свои права и обязанности. Оспариваемый закон ни в коем случае не умаляет прав депутатов всех уровней на встречи с избирателями, а напротив, обязывает органы власти способствовать проведению таких встреч отведением специальных мест. В заключительном слове Синельщиков, говоря об ограничениях для оппозиционных партий, отметил, что "сильно то государство, у которого есть сильная оппозиция". После этого Валерий Зорькин объявил заседание закрытым.

Пикеты, митинги и иные публичные выступления в целях защиты экологических прав

Общественная приёмная Комитета за гражданские права. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Комитет за гражданские права Межрегиональная общественная благотворительная правозащитная организация. Рекомендации круглого стола апрель г.

Когда все правовые механизмы использованы, а тяжелая государственная машина так и не соизволила повернуться к вам лицом, и нарушители безнаказанно продолжают творить свои тёмные дела, в вашем арсенале остаётся, возможно, последнее средство — публичные акции. У данной формы самозащиты прав есть ряд преимуществ: она привлекает к себе внимание СМИ, во время акций находятся многие единомышленники, кроме того, её можно использовать для сбора подписей или раздачи листовок.

Иванов, А. Пределы ограничения права на публичные мероприятия в Российской Федерации : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Государственная Дума в первом чтении приняла закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании", запрещающий проводить митинги и пикеты возле административных зданий. Запрещается проводить митинги, пикеты и шествия возле административных зданий, иностранных посольств, транспортных магистралей, представительств международных организаций, детских учреждений, кладбищ, а также повсюду, где не обеспечена "безопасность граждан при проведении публичного мероприятия". Закон заменяет нынешний разрешительный порядок уведомительным обязывает организаторов митинга не позднее чем за 10 дней до даты проведения мероприятия уведомлять органы власти о его проведении.

Разрешительный порядок проведения митингов это

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Содержание статьи 31 Конституции соответствует положениям международных договоров. Так, в ч.

Русинов ст. Преобразования в политической системе российского общества в последнее десятилетие различными способами позволили наполнить общественные отношения новым реальным содержанием в виде различных, на мой взгляд, в большинстве своем качественно положительных, институтов современной демократии.

КС искал разницу между митингами и встречами с избирателями

Ограничения свободы собраний и манифестаций. Право на проведение публичных мероприятий - одно из важнейших политических прав граждан. Судя по тексту ст. Такое ограниче- ние конституционной свободы проведения публичных мероп- риятий только российскими гражданами не противоречит Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в которой ст. Каждое госу- дарство само определяет, каков режим пребывающих на ее территории неграждан государства. Вместе с тем, не следует полагать, что Конституция вообще не признает право иностранцев и лиц без граж- данства в России собираться мирно, без оружия. Но если такое собрание должно носить характер публичного мероп- риятия, то оно может проводиться только в разрешитель- ном порядке. В настоящее время отсутствует федеральный закон о порядке проведения публичных мероприятий в общественных местах.

Новый старый закон о митингах

Чтобы получить грамотный ответ, вам достаточно открыть наш сайт и точно описать вопрос. Первичная бесплатная юридическая консультация онлайн способствует оптимальному подходу к возникшей проблеме и определению наилучшей позиции. Вам достаточно заполнить контактные данные, сформулировать вопрос и нажать кнопку отправить. Юристы компании, проанализировав вашу проблему, подготовят ответ и отправят его вам в кратчайшие сроки.

Юридическое обслуживание включает в себя:Стоимость комплексного юридического обслуживания, предоставляемого нашей компанией, минимальна. Преимущества обращения к онлайн юристам Простейший способ воспользоваться бесплатной юридической помощью от онлайн юриста.

Основное отличие митинга от собрания заключается в массовости, но ни в . Другие полагают, что в России разрешительный порядок проведения с уведомительным порядком проведения публичных мероприятий" прежде.

Реализация конституционного права граждан россии на проведение митингов, собраний и демонстраций

Разбираю причины, работаю со следствием, даю рекомендации по нормализации будущего. Я не предсказываю далёкое будущее, а даю перспективы развития ситуации на ближайшие 2-3 месяца (чем меньше срок, тем точнее. Запомнить эксперта Общаться в чате СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ: Эзотерика i i Осталось: ЗАРЕГИСТРИРОВАН: октябрь 23, 2016 г.

ПОСЛЕДНИЙ РАЗ БЫЛ: сегодня ОБРАЗОВАНИЕ, СЕРТИФИКАТЫ: ОБЛАСТЬ КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ: Здравствуйте.

Кроме того, такими же услугами могут воспользоваться жители Ленинградской области, для которых номер горячей телефонной линии такой же, как и для жителей города. Если нужна бесплатная консультация, но выехать на очную встречу нет возможности, можно воспользоваться одним из приведенных ниже способов виртуального контакта из Питера:Любой из способов первоначальной консультации может перейти в полноценное сотрудничество. Но никто не исключает, что консультация юриста в СПб может принести вред, учитывая то, сколько обманщиков хотят получить персональные данные клиентов, чтобы оформить на них кредит или совершить другие неправомерные дела.

С уважением, Крылов А. Вопрос в следующем, проживаем в бывшем военном городке. Отец уволен в запас в 98 году, выслуга около 27 лет.

Чтобы сотрудничество принесло максимальную эффективность, следует в деталях описать сложившуюся ситуацию. Не исключено, что в ходе виртуального диалога юрист задаст посетителю сайта один или несколько уточняющих вопросов. Существуют проблемы, подразумевающие правовую поддержку. Существуют вопросы, для решения которых достаточно одной коротенькой юридической консультации.

Данный сервис предназначен именно для записи на платную консультацию и обсуждения условий её проведения. В личной переписке следует соблюдать корректность по отношению к собеседнику. В случае поступления жалоб администрация оставляет за собой право блокировать нарушителям использование данного сервиса.

Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Капитолина

    Я извиняюсь, но, по-моему, Вы не правы. Я уверен. Могу отстоять свою позицию. Пишите мне в PM, поговорим.

  2. acschooldi

    Автор, всегда радуешь постами. Решил даже вот камент написать. Продолжай в том же стиле.

  3. Алиса

    Данный пост реально поддержал мне принять очень важное для себя решение. За что автору отдельное спасибо. Жду от Вас новых постов!

  4. Галактион

    Не понимаю причину такого ажиотажа. Ничего нового и мнения разные.

  5. battharddeccio

    Я извиняюсь, но, по-моему, Вы допускаете ошибку. Пишите мне в PM, поговорим.

  6. Ратибор

    Я думаю, что Вы ошибаетесь. Пишите мне в PM, пообщаемся.